中国总会计师协会文件

中总协〔2013〕38号

关于印发2014年举办“行政事业单位财政改革最新政策解析

与预算绩效管理及内部控制实务操作培训班”的通知

各地方总会计师协会（研究会），各分会；各副会长单位，各常务理事、理事单位，会员单位;行政事业、社会组织等有关单位：

近年来，财政部相继发布《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》、《事业单位会计制度》等一系列相关政策，对行政事业单位的会计核算、资产管理、内部控制等进行完善及分行业改革。这对行政事业单位的核算基础、预算、收入、支出、结余资金等系列内容都有较大影响，新政策的及时掌握及应用显得尤为重要。为履行服务财政、服务会员职责；帮助行政事业单位学习贯彻和全面落实财政改革中新制度的各项要求，提升行政事业单位的会计服务质量和管理水平；中国总会计师协会决定在2014年继续举办“行政事业单位财政改革最新政策解析与预算绩效管理及内部控制实务操作培训班”。现将本专题培训班工作安排予以印发。

请各单位接到《通知》后，积极组织并做好参训人员的报名工作。

附件： 一、培训班工作安排

二、培训班报名表

中国总会计师协会

二〇一三年十二月三十一日

主题词：培训工作  行政事业  财政政策  解析  实务  通知

抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政和教育厅（局）、国资委（局），新疆生产建设兵团财务局，财政部驻省市区财政监察专员办事处。

承办单位：培训部                     电 话（传真）：010-88191832

附件一：

“行政事业单位财政改革最新政策解析与预算绩效管理及内部控制实务操作培训班”工作安排

主管主办单位：中国总会计师协会

委托承办单位：国培机构

二、培训内容

1、最新行政事业单位会计改革与准则问题解析

(1)新《行政单位财务规则》全面解析

①新《行政单位财务规则》基本原则及亮点分析

②新旧《行政单位财务规则》的对比分析与重大调整

③新《行政单位财务规则》在实际应用中的问题解析

(2)新《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则》及《事业单位会计制度》全面解析

   ①新《事业单位会计准则》修订背景、原则、重大调整及亮点分析

②新《事业单位财务规则》中重大调整与深入解析及其在实际运用中的问题解析

③新《事业单位会计准则》与新《事业单位财务规则》关联性讲解

   ④新《事业单位会计制度》解析及《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》的实际应用

⑤行政事业单位会计改革工作安排及趋势分析

(3)新《医院会计制度》介绍

(4)新《高等学校会计制度》介绍

 (5)其他事业单位会计改革最新变动解析及趋势分析

2、新规则下行政事业单位的预算及决算管理

(1)财政体制改革下的预算管理改革

(2)预算管理下的大收大支统一口径管理

(3)公用支出预算改革的要点分析

(4)预算执行分析和绩效预算改革

①国资预算绩效评价建成长效机制

②《预算绩效管理工作规划（2012-2015年）》及其配套文件解析

③预算绩效改革热点难点解析

(5)决算改革最新规定及重难点解析

3、行政事业单位的成本管理与绩效评价

(1)企业会计准则中关于成本的确认与计量

(2)我国行政事业单位绩效评价的现状与问题

(3)绩效评价中的成本管理问题

4、新规则下行政事业单位的收入管理

(1)行政事业单位收入构成及预算外资金处理新规定

(2)非税收入收支两条线改革背景、做法及其反思

(3)事业单位收入管理与收支两条线关系

5、新规则下行政事业单位支出管理

(1)行政事业单位支出分类及支出管理新要求

(2)国库集中支付管理

(3)深化国库集中支付制度改革做法、措施及应注意的问题

(4)政府采购管理及当前存在的问题与对策

(5)事业单位资金、资产管理与国库集中支付、政府采购关系

(6)行政事业单位支出绩效管理

6、新规则下行政事业单位净资产管理

(1)结转与结余管理相关规定

(2)财政拨款结余管理

(3)行政事业单位专用基金管理

(4)行政事业单位体制改革对计提、使用专用基金影响

(5)行政事业单位净资产核算结转流程重大变革

7、新规则下行政事业单位国有资产管理

(1)行政事业单位国有资产管理办法及配套制度实施与规范化

(2)行政事业单位资产配置管理

(3)行政事业单位资产使用与处置管理

(4)行政事业单位资产收益管理

(5)事业单位对外投资管理及其新增限制性规定

8、新规则下行政事业单位负债管理

(1)建立健全行政事业单位风险控制机制

(2)我国关于行政事业单位举债相关法律法规规定

(3)我国高校、医院等事业单位举债总体情况与存在问题

9、行政性事业单位绩效工资管理

(1)绩效工资制度的主要方向及方案构想

(2)绩效工资实施中的难点重点分析

(3)绩效工资改革的其他配套改革方案

(4)工资统发及主要改革方案

10、行政事业单位内部控制

(1)行政事业单位财务管理新增财务监督内容

(2)《行政事业单位内部控制规范（试行）》解读

(3)行政事业单位内部控制趋势分析

(4)行政事业单位内部控制建设及措施

(5)行政事业单位内部控制重点环节

(6)事业单位财务管理与公共财政财务集中管理框架关系

11、行政事业单位财务制度改革与财务分析

12、行政单位划转撤并的财务处理

三、培训对象

各行政事业单位、各级党政机关及所属单位、社会团体（社会组织）、中介机构等分管财务工作的领导,总会计师、财务主管、财会部门负责人、预算管理处（科）长、计财处（科）长、审计处（科）长、资产管理部门负责人，人力资源处（科）长、部门负责人员、业务骨干以及相关人员等。

四、师资力量

财政部相关司局，财政部财政科学研究所，北京、上海、厦门国家会计学院等高等院校的权威专家、领导、教授。

五、培训费用

专题培训班费用为每人每期2,580元；食宿统一安排，费用另计（自理）；往返交通及费用由参训单位（个人）自行办理和支付。

六、参会办法

各地方总会计师协会、会员单位及相关单位可汇总本系统的参训人员填写报名表，传真至会务组（010-82103259王建雷 收）或发送电子邮件（会务组E-mail：wjlcfo@163.com）。参训人员可提前将培训费用汇入指定银行账号；并于每期培训班开班前十天，将银行汇款凭证和报名表传真至会务组，以便确认安排具体事宜。会务组将于每期培